Havnebyen Esbjerg
Esbjerg er blandt Danmarks største havnebyer, beliggende på den jyske vestkyst i Region Syddanmark og som hovedby i Esbjerg Kommune.
På nuværende tidspunkt er Jesper Frost Rasmussen (V) borgmester i kommunen. Erhvervsmæssigt er Esbjerg i høj grad præget af sin havnenære beliggenhed samt beliggenheden ud til Nordsøen. Centrale erhverv i byen omfatter fragt, offshore, havnerelateret industri og fiskeri. Der er også gode infrastrukturelle forbindelser i byen, herunder lufthavn, togforbindelser og motorvej E20. I byen er der mulighed for at uddanne sig på Aalborg Universitet og Syddansk Universitet.
Esbjerg beskrives af kommunen som ’Danmarks EnergiMetropol’, da der generelt er et stort energipotentiale i kommunen. Derudover styrkes selvforståelsen og fortællingen om Esbjerg som en by i konstant udvikling. Den relativt unge by blev grundlagt på grund af beslutningen om at anlægge en havn, og den første havn blev etableret i 1868. Esbjerg er i dag kendetegnet ved en relativt lav og spredt bebyggelse, og derfor ønsker kommunen generelt at øge tætheden i byens centrum for at skabe en mere storbyagtig atmosfære og tiltrække fremtidige beboere. Der er ligeledes flere bosætningsanalyser, der peger på et manglende byliv, hvilket blandt andet skyldes at færre bor i Esbjergs bykerne end tilfældet er i sammenlignelige byer, hvorfor fortætning ses som et centralt redskab til at ændre dette (Esbjerg Kommune 2022).
Esbjerg Havn har altid haft en afgørende funktion i Esbjerg og er med til at skabe byens identitet. Havnen er derfor afgørende for både erhvervslivet og den overordnede byudvikling og infrastruktur i kommunen. Tidligere var Esbjerg Havn centreret omkring fiskeri og færgeforbindelser til England, men i dag er fokus rettet mod energisektoren, godstransport og bulktransport af blandt andet olie, kul, sten og grus. Fiskeriet er i dag begrænset, og færgeforbindelsen til England er lukket. I stedet fungerer Esbjerg Havn i dag som trafikhavn og erhvervshavn med store tilknyttede erhvervsområder. Der er også en færgeforbindelse til Fanø, der har stor rekreativ værdi.


Havnens historiske transformation
Esbjerg Havn blev som de historiske analyser viser etableret i slutningen af det 19. århundrede, og dens historie er tæt forbundet med Danmarks industrialisering og den nationale økonomiske udvikling.
Havnen blev oprindeligt grundlagt som en fiskerihavn, hvilket i høj grad afspejlede den økonomiske og samfundsmæssige betydning af fiskeri i området. Fiskeriet var en drivkraft i Esbjergs tidlige udvikling, hvilket tiltrak både arbejdspladser og beboere til byen. Denne rolle som fiskerihavn fortsatte med at være central indtil midten af det 20. århundrede.
I takt med teknologiske fremskridt i det 20. århundrede, såsom motorisering af fiskerbåde, blev Esbjerg Havn en endnu vigtigere spiller inden for både fiskeri og industri. Imidlertid blev havnen og byens udvikling udfordret under begge verdenskrige, hvor havnen blev strategisk vigtig for besættelsesmagterne, hvilket medførte midlertidige stagnationer i den civile brug af havnen. Efter Anden Verdenskrig genvandt havnen dog sin betydning, og der blev foretaget flere udvidelser og moderniseringer for at imødekomme både de nationale og internationale krav til fragt og transport. I løbet af 1960’erne og 1970’erne begyndte Esbjerg Havn at transformere sig, ikke blot som en fiskerihavn, men også som en central hub for offshore-industrien. Denne omstilling blev især drevet af opdagelsen af olie og gas i Nordsøen, hvilket ændrede havnens funktion og økonomiske betydning radikalt. Esbjerg blev et knudepunkt for offshore-industrien med en stigende tilstedeværelse af internationale energiselskaber og specialiserede services, der understøttede denne sektor.
Esbjerg Havn har gennemgået en bemærkelsesværdig udvikling fra en beskeden fiskerihavn til en central aktør i den globale energisektor. Denne transformation har haft vidtrækkende konsekvenser for byens sociale og økonomiske strukturer. Fiskeriet, som engang var rygraden i Esbjergs økonomi, har i dag en mere marginal rolle, mens offshore- og energisektoren dominerer. Denne udvikling har også påvirket byens demografi, da nye typer af arbejdspladser og erhverv er opstået, og det har tiltrukket en anden type arbejdskraft og investeringer. Esbjergs historiske udvikling illustrerer også, hvordan eksterne faktorer, såsom globaliseringen af energiindustrien og teknologiske fremskridt, har formet både havnen og byen. Fra at være et lokalt centrum for fiskeri er Esbjerg Havn blevet en global aktør med betydelig indflydelse på den internationale energiscene.
Undersøgelsens historiske analyser fremhæver derfor særligt, at Esbjerg Havn har formået at tilpasse sig skiftende økonomiske og teknologiske realiteter og dermed sikret sin fortsatte relevans og vækst. Denne evne til at omstille sig har været afgørende for Esbjergs overlevelse og succes som en moderne by og havn, og det vil fortsat være en nødvendighed for fremtidige udfordringer og muligheder.
Målet om en harmonisk sammenhæng mellem by og havn
I Esbjerg Kommunes planer er der et ønske om at skabe en harmonisk sammenhæng mellem by og havn.
Planerne har til formål at styrke Esbjergs rolle som en energi-og transporthub samtidig med, at der tages højde for de miljømæssige og sikkerhedsmæssige udfordringer, som en sådan udvikling medfører. Kommunen ønsker at øge byens tætte forbindelse til havnen, men står over for udfordringer med at sikre, at denne integration ikke kompromitterer byens bæredygtighed og livskvalitet for beboerne. Der er også fokus på at tiltrække flere indbyggere og udvikle byens centrum, hvilket kan hjælpe med at modvirke tendensen til, at havnen dominerer byens identitet.
Kommuneplanperspektivet på Esbjerg viser således en ambitiøs vision om at sikre byens og havnens fremtidige vækst gennem strategisk planlægning, der balancerer mellem økonomisk udvikling, miljøhensyn, og social trivsel. Planen understreger nødvendigheden af at integrere havnens rolle som Danmarks Energi-Metropol med en bæredygtig byudvikling, der sikrer et attraktivt og levende bymiljø for alle Esbjergs indbyggere. Som analysen af plangrundlaget fremhæver, står byen over for en kompleks udfordring i forhold til at balancere mellem at være et industrielt knudepunkt og et attraktivt sted at bo. Mens planen sigter mod at styrke Esbjergs position som en vigtig energi-metropol, kræver det samtidig nøje overvejelser omkring miljø, sikkerhed, social integration og fremtidig økonomisk diversificering for at sikre en bæredygtig udvikling, der vil komme alle byens beboere til gavn.

Offshore som økonomisk driver
Den kvalitative analyse af beskæftigelsen i Esbjerg peger på, at beskæftigelsen i byen er stærkt påvirket af havnens udvikling, især inden for offshore-sektoren.
Denne sektor beskæftiger en stor del af byens arbejdskraft og spiller en central rolle i både den lokale og nationale økonomi. Esbjerg Havn fungerer her som et vigtigt økonomisk knudepunkt, hvor mange virksomheder har etableret sig på grund af havnens strategiske betydning. Fremtiden for beskæftigelsen i Esbjerg afhænger dog af, hvordan byen formår at tilpasse sig de skiftende markedsvilkår, især i en tid med øget fokus på grøn energi og bæredygtighed. Beskæftigelsen i Esbjerg Havn står over for flere udfordringer, herunder den globale energisektors ustabilitet og den stigende konkurrence inden for vedvarende energi. For at sikre fremtidig beskæftigelse kan det være hensigtsmæssigt i fremtiden at diversificere erhvervslivet og udvikle nye sektorer, der kan modstå potentielle nedture i offshore-industrien. Beskæftigelsesanalysen peger således på, at Esbjerg Havn er en vital økonomisk motor for byen og regionen, men at dens fremtidige succes afhænger af en målrettet indsats for at diversificere økonomien og tilpasse arbejdsstyrken til de skiftende behov i en globaliseret og teknologisk avanceret verden.
Ansattes køn
Esbjerg Havn har en klar overvægt af mandlige ansatte, der også hænger sammen med, at der er mange med en erhvervsfaglig uddannelse. Disse uddannelser er generelt domineret af mænd.


Havnen som lokal styrke, men også udfordring for levebyen
Den i undersøgelsen gennemførte analyse af lokalbefolkningens holdninger viser, at Esbjerg Havn spiller en central rolle i byens identitet, men også at der på nogle områder eksisterer en kompleks relation mellem havnen og byens beboere.
Mange lokale ser havnen som en vigtig økonomisk motor og en del af byens historie og kultur. Der er en generel stolthed over havnens rolle inden for offshore-industrien og som en vigtig del af Danmarks energisektor. Samtidig er der en erkendelse af, at havnens industrielle karakter skaber visse udfordringer, især når det kommer til miljø og livskvalitet.
Denne del af undersøgelsen peger på, at mange af Esbjergs indbyggere føler, at havneområdet har potentiale til at blive bedre integreret med resten af byen. Mens nogle beboere værdsætter den industrielle aktivitet for dens økonomiske bidrag, er der også et ønske om, at havneområdet bliver mere tilgængeligt og attraktivt for offentligheden. Der er i undersøgelsen en bred opbakning til idéen om at udvikle flere rekreative områder, caféer, og kulturelle tilbud i havneområdet, som kan bidrage til at gøre havnen til et sted, hvor byens indbyggere i højere grad kan mødes, nyde fritiden og følge med i havnens aktiviteter.
En væsentlig udfordring, som undersøgelsen fremhæver, er den relativt lave befolkningstæthed i Esbjergs bymidte sammenlignet med andre danske byer. Mange beboere oplever, at der mangler et livligt bymiljø med flere boliger, butikker og kulturtilbud i byens centrum. Dette kan delvist forklares ved, at havnens industrielle aktivitet har domineret bymidten, hvilket har begrænset udviklingen af beboelsesområder og kommercielle aktiviteter i nærheden af havnen. Der er derfor en opfordring fra beboerne i undersøgelsen til at øge fortætningen i bymidten og skabe et mere urbant og tiltrækkende bymiljø.
Miljøet og sikkerheden er to emner, der optager mange af byens beboere. Befolkningsundersøgelsen viser, at der er en udbredt bekymring over de potentielle miljømæssige konsekvenser af havnens aktiviteter, især hvad angår luftkvalitet, støj og risikoen for ulykker. Mange beboere ønsker derfor en stærkere indsats fra både kommunen og havnen for at sikre, at der tages tilstrækkelige miljøhensyn, og at sikkerheden prioriteres højt. Undersøgelsen peger også på, at der er et ønske blandt Esbjergs borgere om at blive mere inddraget i planlægningen og udviklingen af havnen. Mange beboere føler, at deres stemme ikke altid bliver hørt i beslutningsprocesser, der


vedrører havneområdet, og at deres input kunne bidrage til en bedre balance mellem økonomisk udvikling og livskvalitet. Der er en klar opfordring til at etablere flere muligheder for borgerinddragelse, f.eks. gennem offentlige høringer eller borgerpaneler, der kan give feedback på udviklingsplaner.
Befolkningen ser havnen som en essentiel del af byens økonomi, men der er også en forventning om, at havnens vækst skal komme hele byen til gode. Der er et ønske om, at de økonomiske gevinster fra havneaktiviteterne skal investeres i forbedringer af byens infrastruktur, offentlige tjenester og kulturelle tilbud. Mange beboere ønsker, at havnen bidrager til at skabe nye jobmuligheder, også uden for den traditionelle offshore-sektor, som kan styrke byens økonomiske fundament og gøre den mere modstandsdygtig over for udsving i energimarkedet.
Befolkningsundersøgelsen viser således opsummerende, at Esbjerg Havn er en integreret del af byens identitet og økonomi, men at der er plads til forbedring i forhold til havnens integration med det øvrige byliv. Beboerne ser potentiale i at udvikle havneområdet til at være mere end bare en industrihavn, men også et rekreativt og kulturelt centrum. Der er en stærk interesse i at sikre, at havnen udvikles på en måde, der både beskytter miljøet og øger livskvaliteten for Esbjergs indbyggere. For at opnå dette er det afgørende at involvere borgerne aktivt i beslutningsprocesserne og sikre, at udviklingen af havnen afspejler befolkningens ønsker og behov.

En velorganiseret, men ikke nødvendigvis indbydende, havn
I rejsevaneundersøgelsen har analysen sigtet mod at få et udefrakommende perspektiv på byen og havnen. Mange af de rejsende, der passerer gennem Esbjerg Havn, har en funktionel opfattelse af stedet.
Undersøgelsen viser, at størstedelen af de rejsende vurderer havnens faciliteter som tilfredsstillende, men de betragter havnen mere som en praktisk del af deres rejse end som en attraktion. Der er generelt en opfattelse af, at havnen er velorganiseret, men ikke nødvendigvis indbydende eller interessant ud over dens primære funktion.
For de lokale beboere, der rejser via havnen, spiller den en vigtig rolle i deres daglige mobilitet. Dette gælder især for pendlerne til Fanø og andre nærliggende destinationer. Rejsevaneundersøgelsen indikerer dog, at der er et ønske blandt de lokale om bedre integration mellem havnen og byens øvrige faciliteter, samt flere rekreative tilbud, der kan gøre havneområdet mere attraktivt som en del af byens offentlige rum.
Rejsevaneundersøgelsen viser, at Esbjerg Havn effektivt opfylder sin rolle som et vigtigt transitpunkt, men der er en klar mulighed for at styrke havnens integration med byen og forbedre dens omdømme som en attraktiv destination. Selvom havnen fungerer effektivt som et transitsted, peger undersøgelsen på, at Esbjerg Havn kæmper med at etablere sig som en integreret del af byens identitet. Rejsende, især de, der kun bruger havnen som et gennemfartssted, oplever ikke en forbindelse til selve Esbjerg by, hvilket kan ses som en barriere for at tiltrække flere turister og besøgende, der kunne bidrage til den lokale økonomi.

Undersøgelsen fremhæver flere områder, hvor der er potentiale for forbedring. For det første kunne bedre skiltning og information om Esbjergs attraktioner i havneområdet hjælpe med at opmuntre rejsende til at bruge mere tid i byen. Derudover kunne forbedringer i infrastrukturen, såsom mere komfortable ventefaciliteter og tilgængelighed, forbedre oplevelsen for de rejsende. Der er også forslag om at udvide de kulturelle og kommercielle tilbud i nærheden af havnen for at tiltrække flere besøgende.
Ud fra rejsevaneundersøgelsen kan det derfor fremhæves, at Esbjerg Havn bør overveje at udvikle en strategi, som udover at sikre havnen som et effektivt transitsted også sigter mod at gøre havnen til en mere attraktiv destination i sig selv. Dette kunne på udvalgte steder inkludere udvikling af rekreative og kulturelle faciliteter, der kan tiltrække både lokale og internationale besøgende, samt initiativer til at forbedre den overordnede oplevelse af havnen for de rejsende.
Et fælles træk ved henholdsvis rejsevaneundersøgelser og befolkningsanalyser er at både lokale beboere og de gennemrejsende har en tendens til at se Esbjerg Havn mere som et industrielt område snarere end en integreret del af byens sociale og kulturelle liv. Der er i begge analyser en udtalt efterspørgsel efter flere rekreative og kulturelle faciliteter, som kan skabe en tættere forbindelse mellem havnen og byens beboere. Havnen er en del af byens identitet, men det er nødvendigt at udvikle den på en måde, der også fremmer byliv og tiltrækker både lokale og turister til området.
Industrielle strukturer skaber en visuel og funktionel barriere
I forlængelse af de to nævnte delanalyser peger de gennemførte feltstudier af de fysiske strukturer også på den klare fysiske adskillelse mellem Esbjerg Havn og resten af byen.
Havneområdet er domineret af store industrielle strukturer, som skaber en visuel og funktionel barriere mellem havnen og byens beboelsesområder. Disse strukturer omfatter store lagerbygninger, containerterminaler, og offshore-faciliteter, der giver indtryk af et lukket, industrielt område. Adgangen til havnen er begrænset, og det er tydeligt, at havneområdet primært er designet til industrielt brug snarere end til rekreative formål. Byens centrum ligger relativt tæt på havneområdet, men der er en klar grænse mellem de to områder, hvilket understreges af den måde, bygninger og gader er udformet på. Byens struktur omkring havnen er præget af en vis ensformighed, med mange bygninger, der er funktionelle snarere end æstetiske, hvilket afspejler byens industrielle arv. Samtidig mangler der grønne områder og offentlige pladser i nærheden af havnen, som kunne bidrage til at skabe en bedre sammenhæng mellem havnen og det omkringliggende byområde.
Den visuelle adskillelse mellem havnen og byen er derfor også en vigtig pointe fra observationsstudiet. De store industrielle strukturer og den tunge infrastruktur skaber en visuel kontrast til byens øvrige områder, hvilket gør det svært for beboerne at føle en sammenhæng mellem deres hverdag og havneområdet. Havnen er visuelt domineret af metal, beton og store maskiner, hvilket skaber en følelse af en ”lukket” zone, der ikke er tiltænkt offentlig adgang eller brug. Dette står i skarp kontrast til de mere traditionelle og rekreative byrum, som findes i andre dele af Esbjerg.
På trods af disse adskillelser viser feltobservationerne også, at der er et betydeligt potentiale for at forbedre integrationen mellem havnen og byen. Der er områder, hvor der kunne skabes bedre forbindelser, både visuelt og fysisk, gennem f.eks. etablering af grønne korridorer, gang- og cykelstier, og offentlige rum, der kan fungere som overgangszoner mellem industri og byliv. Desuden kunne havnens grænseområder udnyttes til at skabe rekreative faciliteter, som kunne tiltrække både lokale beboere og turister.
Feltobservationerne af de fysiske strukturer og sammenhænge i Esbjerg vidner således om en by, hvor havnen og byen er fysisk og visuelt adskilt, primært på grund af havnens industrielle karakter og de store infrastrukturelle krav. I tillæg til de allerede gennemførte projekter, herunder Landgangen, der har forbedret den fysiske sammenhæng mellem by og havn, ses der et klart potentiale for yderligere at forbedre denne integration gennem strategiske fysiske og æstetiske tiltag, der kan skabe en bedre sammenhæng mellem havnens industrielle funktioner og byens behov for rekreative og offentlige rum.
Havnens drift og udvidelsesmuligheder er centrale, men…
På toppen af disse analyser peger aktøranalysen på, at Esbjerg Havn er en kompleks arena, hvor mange forskellige interessenter spiller en rolle.
Disse interessenter omfatter lokale og regionale myndigheder, havneadministrationen, virksomheder inden for offshore og vindenergi, miljøorganisationer, uddannelsesinstitutioner, fagforeninger og byens beboere. Hver af disse grupper har sine egne prioriteter og mål, hvilket skaber et komplekst landskab af interesser, der skal balanceres.
De lokale myndigheder, herunder Esbjerg Kommune, ser havnen som en central del af byens og regionens økonomiske udvikling. Kommunen er stærkt fokuseret på at fremme havnens rolle som en globalt betydelig aktør inden for offshore og vindenergi. De prioriterer investeringer i infrastruktur, der kan understøtte denne udvikling, og de er optaget af at tiltrække flere virksomheder og arbejdspladser til området. Samtidig er de opmærksomme på behovet for at sikre en bæredygtig udvikling, der tager hensyn til miljøet og byens beboere.
Virksomhederne, der opererer i og omkring Esbjerg Havn, især inden for offshore-industrien, ser havnen som en afgørende infrastrukturel ressource, der understøtter deres forretningsaktiviteter. Disse virksomheder lægger vægt på havnens evne til at levere pålidelig og effektiv service, herunder logistik og transport. De er også interesserede i at se havnen udvidet og moderniseret for at kunne imødekomme fremtidige behov, især i forhold til den voksende sektor inden for grøn energi. Erhvervslivet ønsker, at havnen forbliver konkurrencedygtig på internationalt plan og ser derfor gerne, at der sker yderligere investeringer i teknologi og kapacitet.
Miljøorganisationer er vigtige aktører, der fokuserer på de potentielle miljømæssige konsekvenser af havnens aktiviteter. Disse organisationer fremhæver behovet for at minimere emissioner, beskytte lokale økosystemer og sikre, at havnens udvikling sker på en bæredygtig måde. De er særligt bekymrede over risikoen for forurening og de langsigtede konsekvenser for både miljøet og folkesundheden. Miljøorganisationerne arbejder for at sikre, at der tages højde for disse bekymringer i havneplanlægningen og beslutningstagningen, og de presser på for strengere miljøreguleringer og miljøovervågning.
Uddannelsesinstitutioner, herunder universiteter og tekniske skoler i regionen, ser Esbjerg Havn som en vigtig partner i udviklingen af uddannelses- og forskningsprogrammer. De er interesserede i at styrke samarbejdet mellem havnen og akademiske institutioner for at fremme innovation og uddanne fremtidens arbejdskraft inden for energi og teknologi. Uddannelsesinstitutionerne arbejder på at sikre, at deres programmer er tilpasset de behov, der opstår i forbindelse med havnens udvikling, især inden for grøn energi og bæredygtighed. Der peges dog også på vigtigheden af at målrette uddannelser, der kan tiltrække flere kvinder, og eksempelvis kunstneriske og kreative fag, der kan balancere og diversificere byens uddannelsestilbud og fremtidige arbejdsmarked.
Aktøranalysen fremhæver de forskellige interesser og perspektiver blandt de lokale aktører. De forskellige aktører har ofte divergerende mål, hvilket kræver en balanceret tilgang til havneplanlægningen. Mens der er enighed om havnens vigtige rolle for Esbjergs økonomi, er der også bekymringer omkring miljømæssige konsekvenser og sikkerhedsrisici forbundet med havnens aktiviteter. Der synes derfor behov for en endnu mere integreret tilgang til havneplanlægning, hvor hensynet til miljøet og byens livskvalitet vægtes lige så højt som økonomisk vækst. Fremtiden for Esbjerg Havn ligger i at balancere de forskellige interesser og sikre, at udviklingen sker på en bæredygtig måde, der gavner både byen og dens borgere.